菅義偉當(dāng)首相這一年，可謂風(fēng)波不斷，難上加難。
|作者：二水
|編輯：阿曄
|編審：勞靈格
擔(dān)任首相還不到一年，菅義偉想“辭職”了！
據(jù)多家日媒報(bào)道，日本首相菅義偉在9月3日的自民黨臨時(shí)議員會(huì)上表示，自己不會(huì)參加本次自民黨總裁選舉。日本放送協(xié)會(huì)（NHK）稱，這意味著菅義偉將沒有機(jī)會(huì)帶領(lǐng)自民黨參加即將到來的眾議院選舉，他放棄了連任首相之位。
路透社稱，去年9月當(dāng)選首相時(shí)，菅義偉的民意調(diào)查支持率為70%，如今他的支持率已跌至25.8%，是歷史最低點(diǎn)。
過去這一年，菅義偉的首相之位坐得不算安穩(wěn)，三天兩頭向日本民眾道歉：因?yàn)閲鴥?nèi)疫情道歉，因?yàn)榻舆B口誤道歉，因?yàn)閮鹤颖黄?ldquo;政商勾結(jié)”道歉……或許，他選擇此時(shí)“主動(dòng)退出”，也是為了保留幾分體面。
曾經(jīng)一度想連任
前不久，菅義偉還向日媒表示自己將尋求連任。8月23日，菅義偉在首相官邸會(huì)見媒體記者時(shí)，重申決意尋求連任黨首，“時(shí)機(jī)成熟時(shí)我自然會(huì)參加選舉，這一想法沒有改變”。
直到9月2日，日本共同社還報(bào)道稱，菅義偉在自民黨總部與干事長二階俊博會(huì)談，向其告知將參加總裁選舉。
沒想到，才過了一晚，菅義偉改了主意。
據(jù)NHK報(bào)道，自民黨今日召開了內(nèi)部臨時(shí)會(huì)議，會(huì)議大概進(jìn)行了10分鐘。與會(huì)人員透露，菅義偉在會(huì)上表示，應(yīng)對(duì)新冠疫情與選舉都需要非常大的能量，他覺得二者無法同時(shí)兼顧。“因此我決定不參加選舉，希望能全力應(yīng)對(duì)新冠疫情。”
菅義偉還說：“我曾多次向日本國民立下誓言，要防止新冠肺炎蔓延，為此我現(xiàn)在要集中精力，保護(hù)日本國民的生命健康和生活，這是日本首相的職責(zé)。”
《日經(jīng)亞洲評(píng)論》稱，菅義偉最早將于本月底辭職，其他候選人將角逐自民黨總裁選舉。
其實(shí)，菅義偉突然“變卦”，與自民黨內(nèi)部有很大關(guān)系。
兩個(gè)月前，被視為日本眾議院選舉“前哨戰(zhàn)”的東京都議會(huì)選舉結(jié)果揭曉，自民黨未能實(shí)現(xiàn)“自公聯(lián)盟”議席總數(shù)過半數(shù)。這對(duì)曾自信滿滿地預(yù)估議席將翻倍的自民黨來說，是非常沉重的打擊。
當(dāng)時(shí)，面對(duì)意外失利，菅義偉表示“虛心接受”，而自民黨內(nèi)部針對(duì)他的不滿情緒已經(jīng)開始擴(kuò)散。
有分析認(rèn)為，自民黨選舉失利的主要原因在于“民眾不滿政府對(duì)疫情防控、疫苗接種及奧運(yùn)會(huì)的組織應(yīng)對(duì)工作”，甚至有人對(duì)自民黨繼續(xù)以菅義偉為黨首進(jìn)行眾議院選舉開始表示擔(dān)憂，“黨內(nèi)對(duì)菅首相和二階俊博干事長的意見強(qiáng)烈，如果不撤換二人，自民黨在選民心目中的形象就無法改變。”
到了8月中下旬，菅義偉內(nèi)閣的支持率持續(xù)走低，他的處境愈發(fā)艱難。
在去年的自民黨總裁選舉中，黨內(nèi)各派系“爭先恐后”地表態(tài)支持菅義偉，而到了今年，眼看9月就要進(jìn)行選舉了，黨內(nèi)各派系卻不約而同保持沉默。8月20日，日本時(shí)事通信社就曾發(fā)文稱，“菅義偉連任總裁并繼續(xù)擔(dān)任首相的計(jì)劃或生變數(shù)”。
與此同時(shí)，不少自民黨內(nèi)根基較淺的年輕議員表示，希望在秋季的眾議院選舉中得到強(qiáng)有力的黨首的支持，因此他們強(qiáng)烈反對(duì)以菅義偉作為自民黨的“招牌”進(jìn)行眾議院選舉。
《朝日新聞》分析，鑒于自民黨形勢嚴(yán)峻，其內(nèi)部關(guān)于“遠(yuǎn)離菅義偉”的呼聲日盛。此外，“日本首相沒有派系，黨內(nèi)基礎(chǔ)薄弱”，讓不少黨內(nèi)人士普遍擔(dān)心，如果首相本人不改變，自民黨就會(huì)在即將舉行的眾議院選舉中落敗。
在這種情況下，菅義偉出現(xiàn)放棄參選自民黨總裁的念頭，也并不令人十分詫異。
日本前首相安倍晉三在得知菅義偉即將“辭職”的消息后表示，“（菅義偉）真的很優(yōu)秀地完成了工作。對(duì)于我的這位繼任者，我非常感激他。”去年8月底，安倍晉三突然宣布因病辭職，不久后，菅義偉接替其首相工作，度過了風(fēng)波不斷的一年。
·菅義偉和安倍晉三（右）。
治理疫情不力惹爭議
菅義偉甫一上任，就面臨兩個(gè)巨大挑戰(zhàn)：一是他能否帶領(lǐng)日本早日走出疫情陰霾，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)；二是疫情之下，東京奧運(yùn)能辦成什么樣。
自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，日本政府一共對(duì)東京都宣布過四次緊急狀態(tài)令，但收效甚微，疫情接連反復(fù)。日常生活長期受限、“冒險(xiǎn)”舉辦東京奧運(yùn)會(huì)，再加上疫情持續(xù)蔓延，讓日本民眾爆發(fā)不滿情緒，認(rèn)為政府的防疫措施是消極應(yīng)對(duì)。
有分析人士認(rèn)為，菅義偉內(nèi)閣抱有一定的僥幸心理，疫情稍有好轉(zhuǎn)便解除緊急狀態(tài)，以求恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，防疫政策“走走停停”才導(dǎo)致疫情出現(xiàn)多次反復(fù)。
面對(duì)疫情困境，菅義偉政府一度把成功舉辦東京奧運(yùn)會(huì)看作決定其內(nèi)閣生死的“關(guān)鍵一步”。他們?cè)酒诖プ≈鬓k奧運(yùn)會(huì)這一難得機(jī)遇，全方位宣傳日本，樹立正面國際形象，吸引世界各地游客，利用“觀光立國”經(jīng)濟(jì)政策重振日本經(jīng)濟(jì)，并寄希望于奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦能夠提振首相菅義偉的人氣，扭轉(zhuǎn)內(nèi)閣支持率此前下滑的頹勢。
然而，由于防疫政策，東京奧運(yùn)會(huì)的成本大大增加。根據(jù)日本野村綜合研究所的預(yù)計(jì)，單單是空?qǐng)龅拇胧?，就讓日本政府損失了13億美元（1美元約合6.5元人民幣）的經(jīng)濟(jì)利益。日本政府的一份報(bào)告中也指出，因新冠疫情延遲一年舉辦使東京奧運(yùn)會(huì)的成本增加了20%。
8月8日，東京奧運(yùn)會(huì)圣火熄滅了，菅義偉的支持率也跌至歷史最低。
更令人糟心的是，奧運(yùn)會(huì)舉辦期間，日本新冠肺炎感染人數(shù)再次激增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本國內(nèi)新冠肺炎確診病例數(shù)已經(jīng)超過150萬。僅8月份，日本國內(nèi)新增確診病例數(shù)就達(dá)到50萬。共同社報(bào)道稱，東京都疫情呈現(xiàn)“爆發(fā)式”擴(kuò)散趨勢。
由于患者數(shù)量不斷攀升，日本的醫(yī)療供給體制告急。日本研究新冠對(duì)策的專家組織分析稱，日本醫(yī)療一線的現(xiàn)狀“接近災(zāi)害局面。”
為緩解醫(yī)療體系壓力，日本各地均收緊了新冠患者住院標(biāo)準(zhǔn)：除特殊情況及重癥患者、重癥高風(fēng)險(xiǎn)患者以外，“接受吸氧、輸液等醫(yī)療措施便‘有希望康復(fù)’的新冠患者”需要居家療養(yǎng)。
另外，民眾的不滿還來自于政府未能兌現(xiàn)疫苗的承諾。
“保存不當(dāng)，日本上千劑醫(yī)護(hù)用新冠疫苗被迫報(bào)廢”“日本疫苗接種又失誤：百余人誤接種常溫保存的疫苗”“接種點(diǎn)發(fā)現(xiàn)大量苗存在‘黑色異物’”……日媒此前報(bào)道的新聞讓日本民眾對(duì)疫苗極度不信任。再加上日本國內(nèi)已出現(xiàn)一些接種疫苗后死亡的病例——據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月8日，日本全境有1002例接種疫苗后死亡的病例——這讓許多民眾放棄了打疫苗的念頭。
國內(nèi)兩件大事，菅義偉都沒能辦得讓日本民眾滿意；國際事務(wù)中，他似乎也沒能滿足外界的期待。
4月13日，菅義偉宣布決定將核廢水排海，此舉在國際上引起軒然大波。核廢水排海的決定宣布沒幾天，菅義偉前往華盛頓與美國新任總統(tǒng)拜登會(huì)晤。當(dāng)時(shí)，日本國內(nèi)不少人希望菅義偉與拜登的關(guān)系能處得像特朗普和安倍一樣。在出發(fā)前，菅義偉還特意找安倍晉三“支招”。
不過，兩人會(huì)面效果如何？用美國布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員歐漢龍的話說，雖然會(huì)面對(duì)日美關(guān)系有積極作用，但兩國間許多實(shí)質(zhì)性的議題如貿(mào)易、朝鮮、中國等，不會(huì)因會(huì)晤就迎刃而解。
在黨內(nèi)“向心力”下降
民眾對(duì)菅義偉政府的不滿，直接表現(xiàn)在了支持率和選票上。
自菅義偉擔(dān)任自民黨總裁后，自民黨在今年3月千葉縣知事選舉、4月國會(huì)參眾議員三席補(bǔ)選和重選、7月東京都議會(huì)選舉中屢失要地。而后來的橫濱市長選舉失利，又是自民黨所遭受的一個(gè)重大挫敗。
8月22日，橫濱市長選舉結(jié)果出爐，菅義偉支持的小此木八郎慘敗給立憲民主黨支持的山中竹春。
小此木八郎與菅義偉可謂“老相識(shí)”。此人是已故前通商產(chǎn)業(yè)大臣小此木彥三郎的兒子，菅義偉在從政之前，曾為小此木彥三郎當(dāng)了11年的秘書。2020年9月，菅義偉組閣時(shí)，小此木八郎出任國家公安委員長。今年6月，小此木八郎辭掉內(nèi)閣工作，欲競選橫濱市長。
·菅義偉和小此木八郎（左）。
除了菅義偉，小此木八郎還獲得河野太郎、小泉進(jìn)次郎等內(nèi)閣大臣，自民黨執(zhí)政伙伴公明黨以及超過八成的橫濱市議員和全體神奈川縣議員的支持。如此強(qiáng)大的陣容，再加上小此木家族在橫濱的固有影響力，小此木八郎卻敗給了政壇“新人”。
此次贏得橫濱市長的山中竹春是無黨派人士。他雖不及小此木八郎身世顯赫，卻是學(xué)醫(yī)出身，原為橫濱市立大學(xué)醫(yī)學(xué)部教授。山中竹春曾研究新冠疫苗對(duì)變異毒株的有效性，宣稱自己是候選人中“唯一的抗新冠病毒專家”，更在競選期間抨擊菅義偉內(nèi)閣忽視傳染病專家要求采取更強(qiáng)有力措施來控制疫情的意見，因而得到廣泛支持。
最終，山中竹春獲得大約50萬票，領(lǐng)先小此木八郎約18萬票。日媒認(rèn)為，這一跡象從側(cè)面顯示出當(dāng)?shù)剡x民對(duì)菅義偉的執(zhí)政表現(xiàn)越來越不滿。
日本時(shí)事通訊社報(bào)道，岸田文雄所屬派系“弘池會(huì)”一名成員斷言，橫濱市長選舉失利的原因是“讓菅義偉走人”的情緒彌漫。自民黨第二大派系“志公會(huì)”一名資深成員說，一些人討厭菅義偉，所以不支持小此木八郎。
《讀賣新聞》等日本媒體也判斷，這次在菅義偉“政治地盤”的選舉失利，加劇了部分自民黨議員對(duì)眾院選情的擔(dān)憂，令菅義偉在黨內(nèi)的“向心力”下降。
橫濱市長選舉結(jié)果公布后，菅義偉表示，“民眾就新冠疫情及其他議題作出了決定，而我將虛心接受這一結(jié)果”。與菅義偉關(guān)系密切的一名國會(huì)議員更是對(duì)日媒直言：“只要新冠疫情持續(xù)，（菅義偉）想當(dāng)首相就如同火中取栗。”
顯然，這句話針對(duì)的不僅僅是菅義偉。8月26日，自民黨召開會(huì)議，確定總裁選舉將于9月17日啟動(dòng)，9月29日投票。
日本自民黨前政務(wù)調(diào)查會(huì)長岸田文雄看準(zhǔn)了黨內(nèi)風(fēng)向，在8月26日召開記者會(huì)宣布競選自民黨總裁，并提出一項(xiàng)自民黨改革措施：“將通過將黨高層（不包括總裁）的任期定為每屆1年，最多連任3屆，來防止權(quán)力集中。大膽錄用中青年，讓黨恢復(fù)青春活力。”
·岸田文雄。
據(jù)一些專家預(yù)計(jì)，接下來還會(huì)有其他自民黨黨內(nèi)人士宣布參選，比如現(xiàn)行政改革擔(dān)當(dāng)大臣河野太郎、前干事長石破茂等，更不排除會(huì)有黑馬出現(xiàn)。
不過，究竟誰能接菅義偉的班，成為自民黨新任總裁、日本下一任首相，都還有待觀察?；蛟S，日本政壇接下來又要開始一場激烈“廝殺”。
